各乡镇人民政府，各园区管委会，县各有关单位：
《灌南县2011年度绿化造林工作实施意见》已经县政府研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
特此通知。
附件：灌南县2011年绿化造林工作任务分解表
二○一一年二月二十四日
灌南县2011年度绿化造林工作实施意见
2011年是“十二五”规划的开局之年，也是灌南冲刺全国百强县的关键之年。为进一步加快林业产业发展步伐，快速推进高效林业发展，现就2011年绿化造林工作提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七届五中全会和省、市林业工作会议精神为指导，认真贯彻落实县委九届七次（全体）扩大会议精神，紧紧围绕《灌南县“十二五”林业发展总体规划》的目标和要求，立足资源增长，着力产业提升，突出生态建设，发挥林业在社会经济和生态建设中的特殊作用，为建设幸福灌南作出突出的贡献。
二、目标任务
完成成片造林1.4万亩，建设农田林网7万亩，完成四旁植树280万株，绿化苗木0.45万亩；创建省级绿化示范村15个。
三、重点工作
2011年，全县林业工作突出抓好七大重点工程：
（一）生态防护林建设工程。重点实施国债防护林工程、黄河故道国家农业综合开发防沙治沙工程和绿色江苏造林项目。建设国债防护林0.5万亩，建设防沙治沙防护林0.2万亩，绿色江苏造林项目0.1万亩。实施地点为新沂河堤、灌北干渠、沂南小河、通榆河、产业大道、新疏浚大中沟两侧等宜林地块。
（二）新农村示范村建设工程。围绕新港大道等主要交通干道沿线，重点抓好15个省级绿化示范村工程。新安镇至三口段的郝圩村、于圩村、刘码村、何庄村、张湾村、大港村、大北村要全部达标，东北片每乡镇至少完成一个达标村。在绿化过程中，坚持四季有绿，三季有花，多树种，乔、灌、花、草相结合的原则，对庭院内外、村边村内、坑塘进行植树绿化。成片造林重点围绕沟渠河堤、道路、采伐迹地等做文章，每乡镇建成100亩以上的成片林4个。
（三）绿色通道建设工程。一是疏港航道绿色通道工程。全长11公里，绿化面积0.1万亩。该工程为省重点工程，被列入市政府2011年重大事项。沿线张店镇、孟兴庄镇、李集乡、新安镇要及时处理协调矛盾,尽快完成土地流转扫尾工作，确保4月底通过省级验收。二是新港大道绿色通道工程。重点实施新安镇、三口镇境内新港大道沿线绿化，全长11公里，两侧各延伸50－60米，面积0.1万亩左右。
（四）高标准农田林网建设工程。目前我县的农田林网体系标准较低，特别是东北四乡镇林网网格普遍偏大。要把农田林网建设与中低产田改造、农田水利建设紧密结合，重抓林网提高完善，做到应栽尽栽，不留空白。林业、水利、农开、国土等部门要把项目资金重点向宁连、沿海高速公路沿线倾斜，保证高速公路两侧的林网化率达到100%。
（五）高效林业基地建设工程。大力推进高档花卉苗木基地建设，在新新路、新港大道（新安镇至三口段）、326省道（李集段）沿线两侧,建设绿化苗木基地0.45万亩；现代农示范园区以义金科技、冠台花卉为主要载体，培育大花蕙兰、蝴蝶兰、凤梨等高档盆花200万盆；重点抓好义金大花蕙兰组培中心扩建工程和冠台花卉设施栽培二期扩建工程。各乡镇要充分利用优良的生态环境，发展林下经济，积极推广林菌、林禽（畜）、林苗、林药等立体复合经营模式，提高林地利用率，提升林地综合效益，年内每个乡镇至少培育一个示范点。
（六）生态旅游观光林业工程。重点推进水木大南生态园项目工程和五龙口文化产业区生态修复工程。进一步整合现有林业生态旅游点，将农业园区的花卉企业、林业科技示范园、幸福林海等纳入生态观光路线，初步形成林业生态观光循环游。
（七）全民义务植树工程。为纪念全民义务植树运动开展30周年和国际森林年，形成全县干部、职工和群众积极参与植树，各行各业参与植树的良好局面。积极开展营造各类主题林活动，在全县范围内开展全民义务植树月活动,努力创建花园式机关、花园式学校和花园式小区，营造城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中的优美环境。
四、保障措施
（一）加强组织领导。林业绿化部门要充分发挥牵头单位的职能，认真搞好规划设计、技术指导和督查检查工作；水利部门负责河道绿化；交通部门负责公路绿化；农业开发部门负责项目区农田林网建设；宣传部门要牵头组织好绿化造林的宣传工作，营造良好氛围；教育、工会、共青团、妇联等群众组织，要利用部门的优势，积极发动青年、学生和干部职工，经常性地开展义务植树活动。各乡镇、村也要分别成立相应组织，负责组织协调好本乡镇、本村的绿化造林工作。3月份是绿化造林大好时节，各乡镇党委书记、乡镇长要当一个月绿化书记和绿化乡镇长，亲自参与落实绿化造林工作。
（二）强化督查指导。县目标督查办、林业局要加大督查力度，每周至少督查两次，并及时通报情况。各乡镇要向林业部门及时报送造林进度。林业局要向每个乡镇分派2名技术人员，对苗木规格、栽植密度、配置方法进行技术指导，对标准不高、不按规定模式栽植、随意更换树种的，现场提出整改意见。
（三）注重机制创新。大力发展非公有制林业。积极鼓励各种经济组织、各类法人实体和个体大户发展林业，使投资主体多元化。按照“谁投入，谁受益”的原则，着力激活民间资本，吸引外来投资，形成以国家投资为导向，银行贷款为补充，社会投资为主体的投入机制。具体运作上可推行“公司+基地+农户”的模式；也可由大户牵头，农户以林地入股，搞股份制经营；还可通过组建各种专业合作社，组织农户共同经营开发林地资源。今后，林业部门对新造林木及时确权发证，把林木的所有权、经营权、收益权真正落实到群众手中，既解除造林者的后顾之忧，又解决林木管护难的问题。
（四）加大考核力度。在绿化造林季节，县目标督查办、林业局等相关部门要对植树造林工作进行检查验收。对任务完成快、标准质量好的乡镇进行表扬奖励；对进展迟缓、标准不高，完不成任务的乡镇进行批评，并在电视台曝光。
灌南县2011年绿化造林工作任务分解表
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单 位
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成片造林（亩）
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农田林网(亩)
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绿化苗木、花卉（亩）
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四旁植树（万株）
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绿化示范村（个）
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生态基地（个）
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合 计
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农业示范园
|
300
|
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500
|
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|
200万（盆花）
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|
生态产业区
|
2000
|
1000
|
200
|
|
|
1
|
|
经济开发区
|
200
|
|
|
|
|
|
|
化工园区
|
200
|
|
|
|
|
|
|
文化产业园
|
1200
|
|
|
|
|
|
|
河道管理局
|
1000
|
|
|
|
|
|
|
堆沟港
|
300
|
3000
|
100
|
11
|
1
|
1
|
|
五 队
|
500
|
5000
|
100
|
24
|
1
|
1
|
|
田 楼
|
300
|
4000
|
100
|
22
|
1
|
1
|
|
长 茂
|
600
|
3000
|
100
|
21
|
1
|
1
|
|
北陈集
|
900
|
7000
|
150
|
28
|
|
1
|
|
张 店
|
800
|
4000
|
100
|
22
|
1
|
1
|
|
汤 沟
|
200
|
2000
|
100
|
12
|
|
1
|
|
孟兴庄
|
200
|
3000
|
150
|
12
|
|
1
|
|
李 集
|
600
|
4000
|
500
|
15
|
1
|
1
|
|
三 口
|
900
|
7000
|
500
|
22
|
5
|
1
|
|
花 园
|
900
|
6000
|
500
|
19
|
1
|
1
|
|
新 集
|
800
|
5000
|
500
|
17
|
|
1
|
|
百 禄
|
800
|
7000
|
400
|
25
|
1
|
1
|
|
新安镇
|
1300
|
9000
|
500
|
30
|
2
|
1
|
|
合 计
|
14000
|
70000
|
4500
|
280
|
15
|
14
|
主题词：林业 规划 意见 通知
抄 送：县委各部门，县人大常委会办公室，县政协办公室。
灌南县人民政府办公室 2011年2月24日印发
共 印：100份